opfattelse af terror som kriminalitet blev erstattet af en ny opfattelse af terror som krig, og det åbnede for helt nye handlemuligheder for den amerikanske regering.

Centrale personer i Bush-regeringen, herunder vicepræsident Richard Cheney, var af den overbevisning, at den amerikanske præsident måtte tilbageerobre mistet magt fra den amerikanske kongres med det udgangspunkt, at USA's præsident er enerådig og urørlig i spørgsmål om krig og udenrigspolitik. Det fik afgørende betydning for de metoder, der blev taget i brug og naturligvis for præsidentens beføjelser. Ikke mindst blev det afgørende for de motiver og argumenter, der lå til grund for beslutningerne om at tilbageholde mistænkte terrorister på Guantanamo, give grønt lys for brutale afhøringer og overføre fanger til stater, der er kendt for at udøve tortur.

Arven efter Bush er dermed også historien om de udfordringer, som Barack Obama står over for, når han skal forholde sig til de foregående syv års amerikanske krig mod terror.