Den 28. februar 1986 gik en mand hen til ægteparret Palme, skød Oluf Palme i ryggen og sårede Lisbet Palme. Derefter forsvandt han og er aldrig siden blevet fundet. Dette er historien om den skandaløst ringe efterforskning, hvor socialdemokratisk kammerateri, hemmelighedskræmmeri og dilettanteri i politistyrken...