et nordisk fællesskab. Men var det nok for Danmark i en tid, hvor kommunisterne kuppede sig til magten i lande som Tjekkoslovakiet, Polen og Ungarn? Og hvordan ville en uberegnelig Josef Stalin reagere på den danske beslutning? Det var det dilemma, som statsminister Hans Hedtoft og udenrigsminister Gustav Rasmussen stod overfor.
I 1951 skulle udenrigsminister Ole Bjørn Kraft tage stilling til, om amerikanske tropper kunne blive udstationeret på dansk jord, og seks år senere var det spørgsmålet om atom-bevæbnede fly på Grønland, der skabte røre bag de lukkede døre hos stats- og udenrigsminister H.C. Hansen.
De fem store beslutninger får bogen igennem skarpe kommentarer med på vejen af de tidligere udenrigsministre Uffe Ellemann-Jensen, Niels Helveg Petersen og Mogens Lykketoft, som alle er blevet interviewet af bogens forfatter.