Dette skyldes en udvikling der har resulteret i en decentralisering. Arbejdsmarkedets parter, de amtskommunale repræsentanter og institutionernes daglige ledelse er med til at formulere og implementere den aktive arbejdsmarkedspolitik i disse fora.

Konsensus og samarbejde mellem trepartsforaene er vigtige elementer, hvis aktivering, arbejdsformiding, efteruddannelse og erhvervs-faglige grunduddannelser skal være til glæde for både virksomheder, beskæftigede og ledige. Det konkluderes i bogen, at der er store regionale variationer, men at det indenfor trepartsforaene generelt er lykkedes at opnå konsensus om politikker og strategier. Til gengæld kniber det med at etablere et samarbejde på tværs af trepartsforaene. Statslig styring, magt, interesser, tillid mellem nøglepersoner og regionale traditioner er blandt de bagvedliggende faktorer, der undersøges.

Teoretisk trækker bogen på forskellige former for sociologisk og politologisk netværksteori. Empirisk er der foretaget 69 interview med nøglepersoner fra de regionale arbejdsmarkedsråd, arbejdsformidlinger, tekniske skoler og AMU-centre i AF-regionerne Storkøbenhavn, Storstrøms Amt og Ringkøbing Amt.