I 1990 syntes en ny tidsalder at bryde frem: en tidsalder med en liberal verdensorden, fred og demokrati. I dag ligger denne orden i ruiner. Hvorledes kunne de muligheder, der opstod med afslutningen på Den Kolde Krig, gå tabt? Hvorfor udkæmpes der tredive år efter jerntæppets fald atter en krig i Europa?...