ved fronten i Irak og Afghanistan med store menneskelige og økonomiske omkostninger til følge. Fortællingen begynder med terrorangrebene den 11. september 2001 i USA og kortlægger de næste års lukkede beslutningsproces hos danske politikere og i forsvarets topledelse – og om beslutningernes konsekvens for de danske soldater, irakerne og afghanerne. Historien er fortalt gennem de mennesker, der oplevede begivenhederne. Strategerne i Nato, politikere på Christiansborg og topofficererne i forsvarsledelsen, der traf beslutningerne - og de danske soldater, som skulle parere ordre.