Beskrivelse * Indretninger på grænsen mellem den offentlige forvaltning og den private sektor.

2. del, Nogle fundamenter:
Nogle fundamenter.

3. del, Hjemmelsspørgsmål:
En beslutningsmodel * Indledning * Fastlæggelse af kredsen af lovlige kriterier * Afvejningen * Retsfølgen * Fortolkning af lov eller anordning * Mellemtilfælde og et forsøg på konklusion * Bemyndigelse * Andre hjemmelsspørgsmål.

4. del, Fordelingen af forvaltningens opgaver på organer og stillinger, organi-sationsmagten:
Udgangspunktet * Modifikationer * Almene begrænsninger.

5. del, Styring:
Styring og styringsvariabler * Nogle kombinationer * Almene begrænsninger * Retsregler og faktiske forhold - formel og uformel organisation.