Den tager afsæt i en lang række kommuner i og omkring hovedstaden. Trådene samles i oversigtsartikler og artikler om de regionale samarbejdsorganer i 1900-tallet.

Der er oversigter over bebyggelsesudvikling og pendlermønstre i de enkelte kommuner, samt over boligstøttelove siden 1934 og planlægningens vigtigste årstal.

Forfatterne er arkivarer og museumsinspektører i hovedstadsområdet. De benytter sig bl.a. af det omfattende materiale i kommunearkiverne, der nuancerer og udvider fortællingen om metropolens opståen.
Bogen henvender sig til planlæggere, forskere og studerende, der arbejder med by- og velfærdshistorie og med det 20. århundredes samfundsudvikling, planlægning og urbanmiljø.

Bogen har også et lokalhistorisk sigte, ikke mindst for borgere i de 15 kommuner, der beskrives i artiklerne. Den er illustreret med billeder fra arkivernes samlinger.