Bogen er oprindelig udarbejdet med henblik på undervisningen i kursusfaget kommunalret på kandidatuddannelsen i jura ved Aarhus Universitet, men henvender sig herudover til undervisere og studerende i kommunalret ved andre læreanstalter. Bogen henvender sig også til praktikere og andre med behov for viden om kommunalfuldmagtsreglerne. Med 4. udgaven er bogen ajourført på grundlag af nyt lovstof samt ny praksis. Der er indsat et nyt lovregister og et nyt skrivelsesregister, og alle skrivelser, der henvises til, er forsynet med en henvisning til ministeriets resumédatabase.