særlige repræsentant i Kosovo i 2001. Med mange bolde i luften. Om tilfredsheden når det lykkes at holde dem alle sammen svævende. Og om frustrationen når en skæv bold får balancegangen til at ramle.

Om de særlige problemer i et samfund præget af krig og undertrykkelse, hvor etniske mord, forsvundne personer, organiseret kriminalitet, smugling, afpresning og tvangsprostitution gør indførslen af lov og orden til en hovedopgave.

Hans Hækkerup tager læseren med ind bag de lukkede døre ved komplicerede forhandlinger og storpolitiske samtaler med Bush, Putin og sin chef Kofi Annan og skildrer i stilfærdige vendinger de rædsler, som hans bekendte - uanset etnisk herkomst - har været udsat for.

Bogen indeholder en mængde billeder og kort samt en række bilag med de dokumenter, der refereres til i teksten. Kosovos mange ansigter er en kilde til detaljeret viden om Kosovos skæbne.