Fire udkantsamfund i Danmark - Højer i Sydvestjylland, Fur i Limfjorden, Læsø i Kattegat og Lundby på Sydsjælland - portrætteres i denne letlæste bog for at fortælle, at der også findes samfund, som taget fat i begrebet udvikling.
Ildsjæle, ihærdige beboere, pengestærke mennesker, iværksættere og andre ønsker ikke at overgive sig. I stedet er der sat skub i nye udspil, som kan skabe liv, arbejdspladser og tilflytning. Nogle er enkle og jordbundne, andre er mere vidtløftige, men alle tager afsæt i troen på, at der kan skabes et miljø helt ude i kanterne i Danmark, så kragerne ikke bare vender, men vender tilbage.
Bogen fortæller ikke hele sandheden om livet i udkanterne, men fokuserer på en række menneskers dagligdag, projektmageres initiativer, samarbejdets kunst og de stærke foreninger, som også er med til at smede lokalsamfundet sammen til en stærk og levedygtig enhed.
Udkantsamfundene kæmper for overlevelse, og politikerne drøfter, hvad der skal til. "Kragerne vender. tilbage" giver inspiration til selv at sætte nye initiativer i gang i lokalområderne.

Bogen er en debat- og undervisningsbog, som kan give inspiration til diskussionerne om, hvad vi vil med de små lokalsamfund helt langt ude i kanten af landet.