Hvem eller hvad har egentlig magten i de mindre landkommuner, der nu er ved at blive sammenlagt? I den ene af de små kommuner, der er genstand for analyse i dette skrift, spiller formel organisation fortsat en væsentlig rolle i lokale aktørers forestillinger om magt, og i deres konstaterbare handlinger er magt noget, der kan skabes i en organiseringsproces baseret på tid og ressourcer. Selvom der er gengangere i nogle af politikprocesserne, er det vanskeligt at tale om eksistensen af en lille, lukket magtelite. I den anden håndteres policy-problemer ved at etablere brede netværker, som inkluderer både politikere, forvaltere, brugere, borgere, foreningsrepræsentanter m.fl. Netværket forbliver imidlertid ikke det samme gennem hele policy-processen og der er tendens til, at borgerne og brugerne kobles ud i kritiske faser. Dette sker typisk i forbindelse med væsentlige skift i dagsordenen, hvilket bevirker, at der opstår problemer med beslutningernes legitimitet. Denne selektive netværksbrug har bevaret kommunalbestyrelsens handleevne og dermed magt, som imidlertid nu synes truet af den forestående strukturreform.
Vi er endnu ikke stødt på en boganmeldelse af 'Magtproblematikken i to små kommuner' i de 454 aviser, blogs og andre medier, vi har fulgt siden 2010. Men vi har fundet 107.389 andre anmeldelser af bøger.
