Da folketingsvalget i maj 1913 var afholdt, og der skulle dannes regering, begyndte et spil om magten, der i høj grad kom til at handle om bestræbelserne på en grundlovsændring. Det endte med, at Carl Theodor Zahle kunne danne en radikal mindretalsregering med støtte fra Socialdemokratiet.
I denne bog gør historiker Tage Kaarsted rede for den politiske baggrund for regeringskrisen og dykker ned i forhandlingernes og magtspillets mange detaljer. Tage Kaarsted (1928-1994) var en dansk historiker, der også ofte virkede som politisk kommentator. Han beskæftigede sig primært med dansk politiks historie op gennem 1900-tallet – et emne han også har skrevet en lang række bøger om. Tage Kaarsted har modtaget flere priser for sit arbejde. I 1971 blev han Ridder af Dannebrog, og ved sin død udnævntes han til Kommandør af Dannebrog.