Efter Østblokkens sammenbrud har terrorismen erstattet kommunismen som Vestens trusselsbillede, men den globale terrors omfang og gennemslagskraft udgør langt fra den sikkerhedsrisiko, der kendetegnede den kolde krig. Forfatteren afdækker den betydelige afstand, der trods alt består mellem den reelle, globale terrortrussel og terrormytens iscenesatte trusselsbillede. En myte, som kan forhindre, at langt vigtigere, globale problemstillinger bliver sat på den politiske dagsorden og løst.