Tre unge kvinder, tre skrækkelige skæbner. Henrik VIII’s ulykkelige ægteskab med Anne Boleyn gav langvarige efterdønninger. Efter dronning Janes død i barselsseng skal kongen have en ny dronning, og valget falder på Anne af Cleeves fra et lille hertugdømme i Tyskland.

Maleren Holbein sendes af sted for at lave et portræt af den unge pige, og kongen er godt tilfreds, da han ser det. Det er han imidlertid ikke, da han og Anne møder hinanden første gang. Mødet er en katastrofe, og ægteskabet er kuldsejlet på forhånd.

Imens lurer tidens måske største intrigemager, hertugen af Norfolk, i kulissen og planlægger at sætte endnu en niece på Englands trone. Lille Katarina Howard udses til at overtage arven efter Anne Boleyn. En fuldkommen kynisk skalten og valten med andre menneskers liv får hertugen til også at placere Jane Boleyn, Annes svigerinde, ved hoffet, og i løbet af to korte år udleves den måske største farce, verden nogensinde har været vidne til. Bortset fra at der ikke er meget at grine ad. Tre unge kvinder, tre stemmer. I To Dronninger får de alle tre lov til at komme til orde og fortælle deres side af sagen.