Det vil være en fortsættelse af den hidtidige byudvikling, som By & Havn har stået for, blot i meget større skala. 

Undervejs er Lynetteholm blevet et symbol på en dybere demokratisk spænding mellem på den ene side stat, kommune og By & Havn over for de mange ikke mindst københavnere, som betragter Lynetteholm som et demokratisk overgreb og et klima- og miljømæssigt svigt. 

Uden rettidig Omtanke analyserer de udfordringer, der tegner sig for landets hovedstad: 

● En planlægning med mange indbyggede konflikter og halve løsninger.

● Voldsomt stigende gæld i By & Havn og Metroselskabet, hvor de fremtidige indtægter er usikre.

● Det er mere end tvivlsomt, om løfterne om flere betalbare boliger kan indfries.

● Projektet tilsidesætter klimahensyn og har store negative konsekvenser for især havmiljøet.

● Aftalen om Lynetteholm binder bystyret i København til en byudvikling de næste 50 år med høj risiko og begrænset handlerum. 

Hvidbogen er udviklet af en arbejdsgruppe i Ingeniørforeningen, som peger på, at der som alternativ til Lynetteholm er et uudnyttet potentiale for at etablere boliger og arbejdspladser i den samlede hovedstadsregion.