mand, der har vundet. Doggie er lykkelig, forelsket og fuld af håb. Men mens den nyvalgte præsident hyldes af sine trofaste støtter, trækker en mand sin pistol og affyrer et dræbende skud. Det rammer Bruce Jansens højgravide hustru, og hverken hun eller det ufødte barn står til at redde. Doggie er i chok – ikke mindst fordi hendes far anklages for mordet. Da Bruce Jansen indtræder i præsidentembedet, er han en dybt bitter mand. Han fremlægger et yderst kontroversielt dekret, som skal genoprette ro og orden i USA, men da det går op for amerikanerne, hvad der er på færde, bryder helvede løs. Snart er grænserne lukkede, spærretider indført, en borgerkrig under opsejling, drabstallene støt stigende og borgerne i panik. En lille gruppe mennesker anført af Doggie Rogers, nu USA’s mest eftersøgte kvinde, klamrer sig dog til håbet og forsøger at afsløre det komplot, det amerikanske samfund er udsat for. Alt hviler på Doggies skuldre. Washington Dekretet en revideret udgave af den oprindelige udgivelse.