Hovedbanegård, idet det navnlig i kvarteret omkring Halmtorvet var særlig belastet af narkohandel på gadeplan, narkomisbrugere, kriminalitet, gadeprostitution, gadedrikkeri og anden uorden.

Disse forhold medførte store ulemper for beboere, forretningsdrivende, turister og andre, der opholdt sig i området.

Indsatsen, der både omfattede uniformeret og civilt politi fra alle politistationer og mange afdelinger i Københavns politi, blev påbegyndt mandag den 20. august 1990. Det blev besluttet, at indsatsen skulle vare i så lang tid, det tog at oprette ordnede forhold i området. Under indsatsen blev denne løbende evalueret og justeret for at kunne målrette indsatsen mod de grupper, lokaliteter og kriminalitetsformer, der her og nu skabte problemer i området.

I det følgende gives en beskrivelse af Københavns politis indsats på Vesterbro.